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這年頭,不刷個微博都讓人感覺跟不上潮流,不關(guān)注個網(wǎng)絡消息都讓人覺得“不好意思”。趙云忠等11位政協(xié)委員認為,網(wǎng)絡信息的普遍化存在著公民的個人信息安全被違法侵害的情況,大量失實的假新聞、假信息以及不負責任的舉報、誣陷大量發(fā)生。為此,他們在大會期間遞交了關(guān)于建立網(wǎng)絡信息發(fā)送實名制的相關(guān)提案。
實名制可解決網(wǎng)絡亂象
公民的個人信息安全被違法侵害、不負責任的舉報、誣陷是怎么發(fā)生的?趙云忠等委員認為,這兩種對公民實施網(wǎng)絡信息侵害行為的一個共同的特點,就是實施侵害的行為人的個人身份信息沒有登記或者說登記的信息虛假。
趙云忠認為,對于這樣不負責任的網(wǎng)絡虛假信息,不僅擾亂了公民的信息來源,客觀上誤導了公民或組織所獲信息的準確性,不實舉報或信息滿天飛,也嚴重侵犯了公民的信息安全。另外,由于信息是以虛假身份發(fā)布的,導致有關(guān)部門在查處一些違法案件時存在著取證難、查證難的情況。
“要改變這種情況,我認為實行網(wǎng)絡實名制是一個可行的辦法。”趙云忠說,網(wǎng)絡上對以虛假身份散布違法信息,誣陷他人的,必須負相應的法律責任。在加強對網(wǎng)上違法犯罪的管理的同時,對于網(wǎng)絡平臺和個人竊取或違法提供公民信息的,以及網(wǎng)絡平臺違規(guī)發(fā)送商業(yè)信息騷擾公民的,應根據(jù)制定的相關(guān)法律、規(guī)章嚴肅處理。
保護公民隱私是關(guān)鍵
有專家就指出,網(wǎng)絡實名制就像是一把雙刃劍,相關(guān)安全保障制度的缺失,讓這個制度給網(wǎng)絡管理帶來了負面效果。像中國這樣一個人口眾多的國家,網(wǎng)絡實名制是否真的能夠成為規(guī)范管理網(wǎng)絡信息的手段?
“有法可依總比無法管制好,網(wǎng)絡實名制主要是要起到規(guī)范網(wǎng)民行為,保護大部分公民的網(wǎng)絡合法權(quán)益的作用?!笔≌f(xié)委員趙云忠說。
先行者韓國實名制失敗
2005年9月,韓國初次提出在大型門戶網(wǎng)站實行有限實名制,并要求網(wǎng)民在這些網(wǎng)站的留言板發(fā)表回復時有義務使用實名。
2011年7月,韓國一家著名門戶網(wǎng)站和一家社交網(wǎng)站被黑客攻擊,約有3500萬名網(wǎng)民的個人信息包括名字、身份證號碼、生日甚至地址等外泄,讓民眾和政府都意識到網(wǎng)絡實名制的巨大危害。2012年,在韓國實施了四年多的互聯(lián)網(wǎng)實名制被逐步地廢除。