日前，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心公布了全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的第九批網(wǎng)站的名單，并向社會公眾將存在大量低俗內(nèi)容的網(wǎng)站曝光。據(jù)國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心主任劉正榮日前向媒體透露，截至2月24日，全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動共關(guān)閉傳播淫穢、色情和低俗內(nèi)容的違法違規(guī)網(wǎng)站2962家，關(guān)閉淫穢、色情博客276個，公開曝光網(wǎng)站103家，查處了55家違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商。通過專項整治行動，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)有了明顯的改善。但同時人們更關(guān)心的還是，如何才能不再讓低俗之風(fēng)卷土重來？

　　懲低俗，吹網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管春風(fēng)

　　2009年初，七部委聯(lián)手進(jìn)行整治“互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)”，主要針對加強(qiáng)中央和地方重點新聞網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站、電信運營企業(yè)的檢查清理工作，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心及時受理公眾舉報，依法查處傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容的違法違規(guī)網(wǎng)站。自今年全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動開始以來，各地區(qū)、各企業(yè)和各部門認(rèn)真落實專項整治行動的各項工作。

　　2月13日，有媒體曝光了福建省廈門電信分公司等12家企業(yè)為違法違規(guī)網(wǎng)站提供接入服務(wù)后，中國電信集團(tuán)要求福建、江蘇、廣東、浙江、四川等省電信公司立即進(jìn)行整改。據(jù)了解，中國電信針對此次專項行動加大了對違法和違規(guī)網(wǎng)絡(luò)提供接入服務(wù)單位的查處力度，同時還要求所屬各省分公司制定專項整治工作方案，成立工作組，全面清理電信自營網(wǎng)站、代收費服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入市場。目前，中國電信已切斷違法違規(guī)網(wǎng)站接入800多家，刪除低俗信息近10萬條。

　　廣電總局在此次專項整治行動中，主要針對網(wǎng)上視聽節(jié)目“擦邊球”問題進(jìn)行了集中治理，重點清理色情低俗視聽節(jié)目及采用誘惑性、挑逗性詞匯作為視聽節(jié)目標(biāo)題、內(nèi)容介紹和專門組織編排侵犯他人隱私、有傷風(fēng)化的節(jié)目頻道、欄目等。對近期發(fā)現(xiàn)的102家存在問題的網(wǎng)站，廣電管理部門會同電信管理部門，根據(jù)2007年底發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定采取了關(guān)閉措施。

　　據(jù)國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長劉正榮透露，自專項行動開展以來，舉報中心共接到公眾舉報18590件次，其中對淫穢色情和傳播低俗內(nèi)容的舉報占總舉報量的77.6%。針對網(wǎng)上低俗內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的界定，劉正榮說，專項行動一開始就公布了低俗內(nèi)容的13個主要方面。在確定13個方面內(nèi)容的過程中，依照法律法規(guī)的規(guī)定，聽取了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和專家的意見，研究了其他國家的法律規(guī)定，歸納了一段時間以來公眾舉報的突出問題。社會各界對所公布的低俗內(nèi)容的反應(yīng)十分積極，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和廣大公眾也是認(rèn)可的。他強(qiáng)調(diào)，提供公共服務(wù)應(yīng)該遵守法律規(guī)定和道德準(zhǔn)則，對什么是藝術(shù)和科學(xué)，什么是低級和庸俗，是可以根據(jù)多數(shù)人的意見作出判別的，有社會標(biāo)準(zhǔn)。

　　劉正榮指出，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)不會是“一陣風(fēng)”，我們將認(rèn)真總結(jié)這次專項行動積累的經(jīng)驗，在聽取各方意見的基礎(chǔ)上，不斷完善治理互聯(lián)網(wǎng)的措施，包括完善法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，健全網(wǎng)站內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，開展公共教育等等。在針對境外淫穢色情網(wǎng)站對國內(nèi)青少年危害的問題時，他還說，“互聯(lián)網(wǎng)是國際化的，解決互聯(lián)網(wǎng)上的一些突出問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作。各國國情不同，文化背景不同，各國的關(guān)切也會有所不同，應(yīng)該相互理解，相互支持，共同促進(jìn)世界互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展?！?/P>

　　斬斷利益鏈，共建和諧綠色環(huán)境

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展迅速，成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要推動力量和思想文化傳播的重要平臺。但是網(wǎng)上淫穢色情活動和低俗內(nèi)容一度呈泛濫之勢，網(wǎng)上低俗之風(fēng)屢禁不止，屢打不絕，最近又呈現(xiàn)擴(kuò)散蔓延之勢，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。盡管互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的專項行動在社會上引起強(qiáng)烈反響，受到社會各界的擁護(hù)。但是整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，任重而道遠(yuǎn)，必須打一場“持久戰(zhàn)”。

　　有網(wǎng)民代表也建言獻(xiàn)策：在此次整治行動中，很多網(wǎng)站也以“通知再刪除”的模式來狡辯，并且以“低俗內(nèi)容難界定”、“分級制度不明確”等為借口。其實對于網(wǎng)站而言，在技術(shù)上抵制過于暴力、色情的不良信息，難度并不大。作為網(wǎng)站，在賺取商業(yè)利益之外，必須要考慮到社會責(zé)任。當(dāng)然，抵制低俗之風(fēng)，僅靠網(wǎng)站的自律還不夠，更需要政府嚴(yán)加監(jiān)管。這次專項行動更重要的是界定了低俗內(nèi)容的范圍，讓網(wǎng)站明確了解，不再回避對自身內(nèi)容的審查。這樣的專項行動必須持之以恒地開展下去，才能取得實效。

　　“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開網(wǎng)民的支持，互聯(lián)網(wǎng)市場的發(fā)展離不開網(wǎng)民，離開了網(wǎng)民就沒有互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)?！眲⒄龢s對此也強(qiáng)調(diào)，“我們所進(jìn)行的一切工作都是為了更好地為網(wǎng)民服務(wù)。目前，由于有越來越多的新服務(wù)形式，比如說博客、播客，網(wǎng)民對參與、創(chuàng)造和豐富網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容等方面發(fā)揮了越來越大的作用。在管理中，我們要發(fā)揮網(wǎng)民的監(jiān)督作用，并希望有更多的網(wǎng)民來參與。在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面，更需要有網(wǎng)民積極的參與?！?/P>

　　全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向記者表示，黃色產(chǎn)業(yè)鏈對助長互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)起了重要的作用，而這個利益鏈主要指地下黃色產(chǎn)業(yè)鏈，其盈利模式主要為網(wǎng)絡(luò)廣告、會員付費、中介服務(wù)或產(chǎn)品銷售等。專項整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的行動雖然已取得階段性明顯成效，但任務(wù)仍然艱巨，主要是一些違法違規(guī)網(wǎng)站變換網(wǎng)址、改頭換面重新開張，因此切斷違法網(wǎng)站利益鏈還需要有更多的工作要做。

　　他認(rèn)為，我們可以通過法律、技術(shù)、市場和社區(qū)自律規(guī)范等手段來阻止這一利益鏈的滋生蔓延。正如在傳統(tǒng)環(huán)境下面臨的困難一樣，我們目前還無法從根本上消除網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的這條利益鏈。主要原因一是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容存量巨大，變動頻繁，無法進(jìn)行窮盡的檢查；二是對境外網(wǎng)站的低俗內(nèi)容無法進(jìn)行有效的治理；三是對P2P網(wǎng)絡(luò)和各類無線網(wǎng)絡(luò)傳播的低俗內(nèi)容難以有效地監(jiān)管；四是對音視頻等非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容的智能識別還存在技術(shù)障礙。除此之外，網(wǎng)民的守法意識和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的自律規(guī)范還沒有普遍建立起來，這些都是亟待解決的問題。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，專項行動的開展與長效機(jī)制的完善是相互推動的，每次集中整治絕不手軟，要對傳播低俗信息的網(wǎng)站予以警告和處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行曝光，對偷拍、走光、漏點、一夜情等低俗欄目一律關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。此外，專項行動還將嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上淫穢色情信息的傳播。全面清理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中的淫穢色情信息，堅決關(guān)閉淫穢色情類網(wǎng)站，嚴(yán)厲處罰為淫穢色情信息提供傳播空間和渠道的網(wǎng)站，嚴(yán)肅查處制作、復(fù)制淫穢色情節(jié)目并在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的不法分子。與此同時，還要加強(qiáng)對電信運營企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位的檢查，堅決切斷網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息傳播的利益鏈條。凡故意傳播淫穢色情信息和低俗之風(fēng)的，堅決取消其從業(yè)資格。